“空中出租车”首飞成功，赛博年代来了？

liukang20244天前朝阳吃瓜274

挨近晚餐时分，深圳人才公园潮汐广场西南侧，游人本计划浪掷进天然的注意力，被繁忙的低空牢牢收拢：一个接一个从西边飞来的小黑点，不断向东，挨近挺拔的深圳湾一号中心，然后倏忽折转，向东北方飞来。

“快看！”外卖公司巨大的空投柜被人群包围，重复审察。空中秩序井然，一架无人机趴在柜顶投餐时，另一架在十余米开外的当地预备下降。为坚持安全距离与投递节奏，投妥的无人机急速上升到返程飞翔高度，而待投的无人机则缓降、悬停，等前序无人机上升到指定高度，才提速驶向空投柜。

六个旋翼一同高速滚动，一架无人机好像一个巨大蜂群，宣布“嗡嗡”的环境音。隔着厚密的云层，广场上空，每几分钟，就有一架民航运送飞机呼啸而过——潮汐广场距离宝安世界机场净空区鸿沟不到3公里，收支净空区，飞机在600米以下的高度飞翔。

深圳低空的外卖无人机。图/视觉我国

民航客机继续通过，商用小型无人机被答应在机场净空区外不远处高频飞翔，广场旁的小块草地上，一对父子正在放飞手里玩具一般的消费级微型无人机，三种航空器一同宣布动静互相交融。这在上海临港和深圳特有的声响，在重视我国低空空域变革的人听来，是如此美妙、动听，由于它明白地符号变革的前进。

在绵长的探究期里，测验用无人机送外卖现已不算新闻，但打破重重障碍进入城市地标则是另一回事。2023年5月、9月，送餐无人机先后在深圳的世界之窗与人才公园开航。从试飞算起，两年半的时刻，它们从坪山的边际飞到南山的中心。

送餐无人机起飞，正是对深圳低空经济展开现状的一则比方——2023年12月，中心经济作业会议着重，要以科技立异推动工业立异，展开新质出产力。作为新质出产力代表，低空经济位列其间。此前的一个月，国家发改委等七部委发文，再推深圳归纳变革试点22条立异行动和典型经历，其间就包含立异低空经济展开新机制。

怎样界说低空经济？2021年2月，国家发改委原副秘书长范恒山以国家低空经济交融立异研讨中心专家辅导委员会主任的身份承受《低空经济参阅》采访，面向群众推出“低空经济”概念：“低空经济是以各种有人驾驭和无人驾驭航空器的各类低空飞翔活动为牵引，辐射带动相关范畴交融展开的归纳性经济形状。”

送餐无人机以外，近来，被誉为“空中出租车”的电动笔直起降航空器（eVTOL）“盛世龙”从深圳蛇口邮轮母港起飞，通过约20分钟的飞翔，降落在珠海九洲港码头。这是全球首条跨海跨城电动笔直起降航空器航线的揭露初次演示飞翔。

这次成功飞翔，意味着深圳至珠海单程2.5至3小时的地上车程，能够缩短到20分钟。而在进行大规划运用今后，未来深圳到珠海的单座票价有或许至两三百元。

欣赏、别致、疑问、焦虑，低空经济起飞，全国各地的目光看向深圳，正如人群在公园仰观送餐无人机，稠浊了各种心情。

从零到一

在旁观者看来，不管是南山仍是坪山，是世界之窗仍是人才公园，注册一条无人机航线，企业所要考量的，仅仅是用户需求、外部限制和投入产出。

但事实是，考虑“往哪儿飞”的基本前提是飞得起来。

深圳是声名在外的“无人机之都”，有着完好的无人机工业链根底。深圳具有1700多家无人机企业，2023年产量到达960亿，出产的消费级无人机和工业级无人机全球占比为70％和50％。

从2006年，正在香港科技大学攻读研讨生课程的汪滔，和一同做结业课题的两位同学在深圳创建大疆，2013年大疆推出面向群众的Phantom（精灵）多旋翼飞翔器，消费级无人机商场迸发。

作为头部企业，大疆带动工业链上下游企业在周边集聚。“大疆是无人机工业的‘黄埔军校’，工业链里许多人才都是从大疆走出来的，所以出来后也都在大疆周边落地。”一位无人机从业者说。

“深圳民营经济特别活泼，每个工业起先都是从一两家企业开端，展开壮大，带动整个工业链。”深圳市政府展开研讨中心经济展开处处长欧阳仁堂告知《我国新闻周刊》。

深圳早在2011年就开端布局无人机工业，其时是深圳的“四大未来工业”结构下的细分工业之一。依照方针，2014年到2020年间，无人机与海洋电子信息、海洋高端配备等工业共享深圳市财务每年10亿元的补助。

无人机工业在迸发，但瓶颈也更快凸显——由于要运用空域，无人机的每次飞翔都要向空管单位请求，不然就有“黑飞”嫌疑。而更实践的问题是，许多请求人乃至不知道从什么途径请求，亦不知道要满意哪些条件，飞翔计划才会获批。

用户取走由无人机送来的外卖。图/受访者供应

2014年起，美国、英国、德国等国家的无人机黑飞问题浮出水面。在国内，2016年，无人机逼停成都双流机场55个航班，引起社会广泛重视。这一年全国两会，人大代表、时任中部战区副司令员兼中部战区空军司令员庄可柱泄漏，此前3年时刻里，京津冀区域共产生110起不明空情，违规飞翔呈逐年上升趋势。

为了确保安全，一些城市开端对无人机施行“一刀切”的禁飞。整个工业惊慌失措，堕入危机。

一位受访人士回想，其时，南部战区空军、民航中南区域办理局、深圳市政府和国家空域技能要点实验室等单位，在深圳联合树立深圳区域无人机飞翔办理试点作业领导小组。尔后，作业小组拟定了《深圳区域无人机飞翔办理试点计划》和《深圳区域无人机飞翔办理施行方法（暂行）》。《计划》和《方法》圈出灵敏设备、机场、行政作业区等区域，作为无人机飞翔的管控空域，除了这些被抠出的部分，清晰真高120米以下的低空，都是轻型无人机的适飞空域。

2019年，《深圳市民用微轻型无人机办理暂行方法》出台，120米以下空域向无人机敞开的变革效果被固定下来。

2020年1月，自研无人机技能的美团将无人机事务落地深圳。“美团无人机事务之所以挑选深圳，便是由于这儿最早针对无人机飞翔办理出台了宽松而清晰的方针，深圳把黑盒变成白盒。”美团无人机运营负责人杨俊伟告知《我国新闻周刊》。

运用代替

深圳道通智能航空公司商场部总监刘国正记得很清楚，道通智能在上一年完结量产的两款工业级无人机，是在2021年通过南方电网一家分公司安排的比测项目，拿下产品面世以来的第一笔大订单。

这两款多旋翼无人机，能够全方位感知避障，依托视觉导航安稳飞翔，通过AI辨认和中心位纠偏技能精准拍照，并在无人值守的状况下，全天候自主化作业。在那场电力公司安排的比测中，它环绕高度规范化的电力杆塔飞上飞下，拍照扫描，查看杆塔出厂时就已安装好的绝缘子和销钉，有没有在日复一日的雨打风吹中决裂、松动、掉落。曩昔，这项作业是由电力工人跋山涉水完结的。

而现在，工业无人机能够取而代之，不只高效地完结电网杆塔巡视，还能像医院里的CT相同，直接将查看成果变成一张确诊单，将人从辨认、剖析、判别的苦役中摆脱出来。

由于电网的杆塔等根底设备高度规范化，需求常态化，且用户有较好的付出才干，被职业公以为是工业无人机开发潜力最大的商场，引得头部无人机企业争相竞逐。

关于这类作业使命，工业无人机将代替以直升机为代表的传统通航，现已成为工业一致。而在很长一段时刻内，我国低空空域资源的开发利用，都依托通用航空工业牵引。

“通用航空是指军事飞翔和公共航空运送飞翔以外的航空活动。”北京航空航天大学通用航空工业研讨中心主任高远洋向《我国新闻周刊》供应了通用航空的通行界说。

1951年5月21日，军委民航局广州办理处派出一架C46型XT-144号飞机承当广州市卫生局防治蚊蝇使命，喷洒DDT油剂5架次，飞翔3小时46分钟。这一天被视为我国通用航空的开端日。

2010年8月，国务院、中心军委发布《关于深化我国低空空域办理变革的定见》（下称《深化低空变革定见》）。我国航空运送协会通航事务部总经理孙卫国告知《我国新闻周刊》，《深化低空变革定见》中，最重要的一条，是将真高1000米以下的低空空域由曩昔的控制空域原则上改为控制、监督、陈述三类空域，分类办理。孙卫国以为，这意味着，除了进入控制空域，通航飞机在1000米以下的飞翔将不再需求戎行或民航空管部分的批阅。

《深化低空变革定见》发布后，依据变革的决议计划布置，2011年，国家空管委先后在沈阳、广州等地展开试点，到2015年，全国14个省级行政区33％的低空空域离别全域控制。

“那时候咱们都觉得，对比国外的经历，我国通航肯定要迸发了。”高远洋回想，包含上市公司在内的社会资本纷繁布局，演艺明星和企业老板开端许多购入公务机。

但很快，入局者就开端感到困难。一方面，是由于试点之外，大部分区域的通航飞翔仍需求获得批阅；另一方面，通用机场建造缺乏，也成为通航展开的一大限制，而通用机场的和谐批阅、经费来历都是阻止。

在深圳人才公园，商家供应了合适公园野餐的食物品类，人们点餐后能够等无人机送来。拍摄/本刊记者王宇

2016年5月，国务院作业厅发布《关于促进通用航空业展开的辅导定见》，清晰提出，要及时总结推行低空空域办理变革试点经历，完结真高3000米以下监督空域和陈述空域无缝联接。

第二年，国家发改委发布了《关于建造通用航空工业归纳演示区的施行定见》，清晰到2020年，全国范围内建造50个通航工业归纳演示区，力求完结经济规划5000亿元。

迎着风口，四川省树立低空空域协同办理运转中心，“军地民”三方在此会集供应办理服务。尔后三年，山西、湖南、江西、安徽连续获批成为国家通航展开演示省和低空空域办理变革试点省。

但是，在孙卫国看来，“尽管国家方针力推，群众千呼万唤，但变革一直未获得实质性展开”。他进一步提出，“你要跨区飞翔，或许飞翔距离稍长，都要一个接一个地获得途经控制区的飞翔批阅”。

“低空敞开不是一个标语，光有试点行不通，实在意义上的低空敞开是确保完结点到点低空飞翔的常态化，就像开车相同，意味着不需求申报，不需求同意，只需这样，才有或许展开成一个工业。”高远洋说。

通用航空工业的展开没有打破天花板，而工业无人机的呈现，彻底改变了“低空经济”的格式。

2021年1月，深圳大南山产生山火，由于山上有许多高压电线，参与的直升机无法作业。“咱们接到了深圳市应急办理局的电话，让咱们赶忙带着无人机曩昔。”刘国正说。

一位挨近低空经济决议计划层的人士告知《我国新闻周刊》，无人机本钱低、易操作，“渐渐就把传统通航的一些功能给代替了”。

“从低空作业的视点来看，先遗忘无人机是航空器，只看它做的作业，其实都是地上的事，只不过这个东西现在飞起来了。就跟曩昔的移动互联网、智能手机相同，只需你能想得到、能改造的东西，契合‘功率比你高、效果比你好、本钱可承受’这三个条件，理论上都会被它推翻掉，迭代仅仅时刻问题。”另一位挨近低空经济决议计划层的人士这样告知《我国新闻周刊》。

“未来咱们国家要展开低空经济，实践要靠无人机工业来牵引。”这位人士说。多位受访者也说到，现在我国无人机每年的飞翔时长超越2000万小时，而传统通航是100多万小时，“这是从量到质的根本改变。无人机对传统通航是显着、剧烈的代替效果”。

而把目光投回深圳，在欧阳仁堂看来，深圳的无人机工业通过十余年的展开，在制作端现已成势，前些年的疫情加快了无人智能化城市物流的展开，深圳引进美团、顺丰等头部企业，使深圳的无人机工业链从制作延伸到运用。“供应端制作的东西与需求端的运用之间耦合，推动一种新的经济形状逐渐构成。”

无人机研制制作企业道通智能的EVO MAX在进行电力巡检。图/受访者供应

不断打听

但是，通用航空从前的展开窘境，也是无人机面临的问题。美团无人机事务运营团队落地深圳后，很长时刻被困在地上、起飞之前。

最早遭受的，是社会对新技能运用副效果的忧虑。最早的外卖空投柜设置在坪山的一个居民区里。刚一落地，就有住户剧烈对立。触及住所，无人机怎样确保不会侵略隐私、噪音扰民？

挪出居民区，从偏僻的街角下手，问题仍然存在。一些起降点不可避免地落在市政用地上。“用市政用地展开商业化的飞翔，怎样拿到答应？政府、方针究竟愿不乐意鼓舞你测验？”

很快，杨俊伟与团队发现，地上不会理所应当接收无人机物流，天空也相同。开端招引企业来到深圳的低空敞开根底方针，不行用了。

“其时的根底方针只适用于消费类的无人机，满意咱们拿着无人机航拍、文娱的需求，但关于咱们这种商业运用的飞翔，其实没有实在开绿灯。”杨俊伟告知记者。

要运用空域，必需求请求、和谐。除了与办理链条上触及的每一个部分交流，由于许多深圳企业将工厂设在惠州，要高效来往两地，许多企业主选乘直升机。坪山挨近惠州，无人机要在这儿高频飞翔，还要与运用同一片空域运营直升机的友商和谐。

2021年1月，落地深圳一年后，美团无人机事务第一次面向实在用户敞开配送。“熬人”“绵长”，杨俊伟这样描述。

一个月后，简直与“低空经济”的概念被范恒山阐释并面向群众的一同，中共中心、国务院印发《国家归纳立体交通网规划大纲》，提出“展开低空经济”。

此刻，总算飞起来的美团无人机，在深圳开端与监管部分交流，一同面临飞翔规矩问题。“咱们想要开一条航线，相关部分会问，飞翔程序应该怎样设置，航线、危险缓冲区怎样划，空中的飞翔规矩、航路距离怎样规划？咱们觉得这些问题、流程咱们今后再开新航线也要面临，所以趁着跟监管方交流的一同，请求咱们在城市里边的运营资质。”杨俊伟告知《我国新闻周刊》。

2023年6月28日，国务院、中心军委发布《无人驾驭航空器飞翔办理暂行法令》，《法令》第十一条规则，运用除微型以外的民用无人驾驭航空器从事飞翔活动的单位，应当具有特定的四项条件，并向民用航空主管部分请求获得民用无人驾驭航空器运营合格证。美团无人机成为第一批获取特定类城市人口密集区运营资质的企业。

“从咱们2020年来到深圳，现已曩昔了四年。”杨俊伟说，“咱们不是一会儿就能让无人机飞到中心的方位。新式技能落地，触及到方针、技能运营、群众对新鲜事物的承受程度，这是一个不断打听的进程。”

2023年6月2日，第七届世界无人机大会暨第八届深圳世界无人机展览会上，观众观赏大疆无人机。拍摄/本刊记者陈文

多方共振

在深圳的无人机运营企业与监管方磨合的进程中，2022年8月，我国民航局为深圳民用无人驾驭航空实验区授牌。之后，时任深圳市人大常委会主任在龙华区调研低空经济展开状况时曾发表，作为民用无人驾驭航空实验区，深圳的方针定位是探究城商场景和归纳运用拓宽的实验。“这是深圳继2017年获批国家通用航空工业归纳演示区、全国通用航空分类办理变革试点之后，在低空经济范畴荣获的又一国家级实验区称谓。”

“根据民用无人驾驭航空实验区的根底，深圳对相关工业的培养作业起先由市交通局牵头，随后，依照深圳市顶层的决议计划布置，低空经济开端被归入深圳展开以立异驱动的20+8工业集群的结构，成为要点培养目标。”欧阳仁堂说。

多名受访者告知记者，尽管深圳具有1700多家无人机企业，但实在具有立异研制才干的，只需少量几家头部企业，它们占有了绝大部分的商场份额。更多整机企业则像是依附于工业链的“小作坊”，整个工业有了数量，但质量仍有待提高。

“一个工业展开到几百亿规划量级，或许会遇到工业链不完善、工业生态不行丰厚等问题，要进一步做大做强，除了依托商场力气外，政府这只无形的手合理规划引导及恰当支撑也很有必要。”欧阳仁堂说。

记者获得了一份发布于2022年12月的《深圳市低空经济工业立异展开施行计划（2022—2025年）》。计划清晰，到2025年，深圳要霸占冗余飞控、高精度定位等无人机要害中心技能，研制一批具有自主知识产权的无人机要害中心零部件，完结无人机全工业链自主可控。

此外，深圳还将建成掩盖无人机、eVTOL（电动笔直起降飞翔器）、直升机等各类低空飞翔器的一致智能调度监管体系和城市低空通讯定位导航体系，完善地上配套设备，打造全球首个城市低空交融飞翔演示基地。在监管机制上，深圳提出树立习惯低空经济展开的央地联动和谐机制。

到时，深圳市内的无人机航线数量将打破220条，与周边城市协同的城市间无人机航线到达10条，无人机产量规划超越1000亿元。

2023年2月，深圳市七届人大四次会议审议的政府作业陈述清晰：建造低空经济中心，打造通用航空工业归纳演示区、民用无人驾驭航空实验区，培养展开低空制作、低空飞翔等新增长点。几个月后，深圳市树立低空经济领导小组作业室。

也是在这个2月，南部区域空管和谐委第一次会议清晰：支撑深圳市低空经济实验田建造和无人机城市物流配送等新式业态健康展开；支撑深圳建立数字化、智能化低空运转环境，完善低空飞翔运用场景空域保障机制；支撑深圳逐渐探究构成一套军民交融、协同运转、安全高效的低空空域办理模式。

大疆、道通智能等头部企业地点的深圳南山区，也接到了使命。南山区发改局相关负责人告知《我国新闻周刊》，他们需求建造地上配套设备；支撑顺丰、美团、大疆、东部通航等企业扩展低空飞翔区域；大力推动低空经济招商引资；打造低空经济工业集聚区，在福田、南山区建造低空经济企业总部及研制基地。

2023年8月，南山区的低空经济领导小组树立，区委书记担任组长，分担发改局作业的区长担任副组长。领导小组作业室设置在发改局，领导小组作业室下设归纳组、技能组、工业组和场景运用组，别离对应低空经济展开的首要作业。

另一个不该忽视的布景是，2022年1月，国家发改委、商务部发布了《关于深圳建造我国特色社会主义先行演示区放宽商场准入若干特别办法的定见》。“其间说到，深圳要一致构建海陆空全空间无人体系准入规范和敞开运用渠道。深圳力推低空经济，除了工业自发，也是完结国家交给的命题作文。”上述挨近低空经济决议计划层的人士说。

企业很快感触到了改变。杨俊伟发现，在区一级，注册航线远比两年前轻松了。尽管具体操作中仍会碰到各式各样的问题，但终究都能得到正面反应。

另一个重要改变产生在工业链上下游。杨俊伟说，以美团无人机研制制作需求的中心模组为例，曩昔价格昂扬，由于职业里压根就没有针对无人机渠道开发的产品，“曩昔本身资源比较好的供货商，不太理睬咱们，他们觉得这个职业太小”。

而现在，供货商乐意投入资源开发模组来适配无人机。“有清晰的展开预期，他们就更乐意长时间地、有耐心肠和咱们一同投入。”杨俊伟说。

多位受访者说到“共振”，在他们看来，低空经济在深圳起飞，是国家、城市和职业展开共振的成果，是工业和方针共同发力，也是各方才干与需求的会集。

“工业的迸发其实需求有利地势、有利地势、人和。空域、根底设备、技能运营、商业模式，这些问题都要逐个回答，才干实在让工业完结大规划的跃进。咱们现在正在一个蓄势的阶段。”杨俊伟说。

发于2024.3.4总第1130期《我国新闻周刊》杂志

杂志标题：低空经济在深圳“飞起来”

记者：王宇（[email protected]）

修改：徐天

告发/反应